PROF. JOHN KURAKAR

 

കേരളത്തിനു ബാധ്യതയായി കിഫ്ബി മാറിയോ ?

 

കേരളത്തിനു ബാധ്യതയായി  കിഫ്ബി മാറിയോ ? 

കേരള അടിസ്ഥാന സൗകര്യ നിക്ഷേപ നിധി ബോർഡ് (KIIFB)(കേ​ര​ള ഇ​ൻ​ഫ്രാ​സ്ട്ര​ക്ച​ർ ഇ​ൻ​വെ​സ്റ്റ്മെ​ന്‍റ് ഫ​ണ്ട് ബോ​ർ​ഡ്).  സംസ്ഥാനത്തിന് വലിയ കടബാധ്യത വരുത്തിവെച്ചതായി അടുത്തിടെ പുറത്തുവന്ന സുധാ പിള്ള വിദഗ്ധസമിതി റിപ്പോർട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഈ റിപ്പോർട്ടും ഇതിനെത്തുടർന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി വി. ഡി. സതീശൻ നടത്തിയ പ്രസ്താവനകളും കിഫ്ബിയുടെ സാമ്പത്തിക സുതാര്യതയെക്കുറിച്ചും അത് കേരളത്തിന് ബാധ്യതയായി മാറിയോ എന്നതിനെക്കുറിച്ചുമുള്ള വലിയ രാഷ്ട്രീയ-സാമ്പത്തിക ചർച്ചകൾക്ക് വഴിവെച്ചിരിക്കുകയാണ്. 

കിഫ്ബി വഴി വായ്പ തിരിച്ചടവിനും വരാനിരിക്കുന്ന പദ്ധതികൾ പൂർത്തിയാക്കുന്നതിനുമായി കേരളത്തിന് 70,415.54 കോടി രൂപയുടെ ബാധ്യതയുണ്ടെന്ന് വിദഗ്ധസമിതി കണക്കാക്കുന്നു. ഇതിൽ നിലവിലെ വായ്പാ ബാധ്യത മാത്രം ഏകദേശം 32,198 കോടി രൂപയാണ്. ഈ കടം 2041-42 വരെ തിരിച്ചടയ്ക്കേണ്ടതുണ്ട്.

• അധിക ചെലവ്: ഉയർന്ന പലിശനിരക്കിൽ വായ്പ എടുത്തതുവഴി പ്രതിവർഷം 396 കോടി രൂപയുടെ അധിക ബാധ്യതയുണ്ടായി. കൂടാതെ ലണ്ടൻ സ്റ്റോക്ക് എക്സ്ചേഞ്ചിൽ ലിസ്റ്റ് ചെയ്ത മസാല ബോണ്ട് വഴി 181.73 കോടി രൂപയുടെ നഷ്ടം സംഭവിച്ചതായും റിപ്പോർട്ടിലുണ്ട്. 

കിഫ്ബിയുടെ വായ്പകൾ തിരിച്ചടയ്ക്കാൻ വേണ്ടി സംസ്ഥാനത്തിന്റെ മോട്ടോർ വാഹന നികുതിയുടെ 50 ശതമാനവും പെട്രോൾ സെസും പൂർണ്ണമായി കിഫ്ബിക്ക് നൽകേണ്ടി വന്നു. ഫലത്തിൽ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ വലിയൊരു പങ്ക് വികസനത്തിന് ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് പകരം കടം വീട്ടാൻ മാത്രമായി മാറുന്നു (ഏകദേശം 99.4% തുകയും കടം വീട്ടാനാണ് ഉപയോഗിച്ചത്).

കിഫ്ബി പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കിയതിലൂടെ സംസ്ഥാനത്തിന് 13,103 കോടി രൂപയുടെ അധികച്ചെലവ് ഉണ്ടായതായി റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നു. മൊത്തം പദ്ധതികളുടെ 41.6 ശതമാനവും വെറും മൂന്ന് ജില്ലകളിൽ മാത്രമായി ഒതുങ്ങി. പ്രത്യേകിച്ച് കണ്ണൂർ ജില്ലയിൽ മാത്രം വൻതോതിൽ ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ നടത്തിയെങ്കിലും അവിടെ വ്യവസായങ്ങളൊന്നും തുടങ്ങിയില്ലെന്നും ആരോപണമുണ്ട്.

ധനവകുപ്പിന്റെ എതിർപ്പുകൾ മറികടന്നാണ് കിഫ്ബിക്ക് സർക്കാർ ഗ്യാരണ്ടി നൽകിയതെന്നും ഇതൊരു സ്വതന്ത്ര സാമ്രാജ്യം പോലെയാണ് പ്രവർത്തിച്ചതെന്നും ആരോപണമുണ്ട്

 

കിഫ്ബി ഇല്ലായിരുന്നുവെങ്കിൽ കേരളത്തിൽ കഴിഞ്ഞ 10 വർഷമായി നടന്ന വലിയ റോഡുകൾ, സ്കൂളുകൾ, ആശുപത്രികൾ തുടങ്ങിയ പശ്ചാത്തല സൗകര്യ വികസനങ്ങൾ സാധ്യമാകുമായിരുന്നില്ല.

കിഫ്ബിക്ക് ബാധ്യതകൾ മാത്രമല്ല വലിയ ആസ്തികളുമുണ്ട്. വികസന പദ്ധതികൾ സാധാരണ ബജറ്റ് വഴി നടപ്പാക്കാൻ ശ്രമിച്ചാൽ കേരളത്തിന്റെ വികസനം 25 വർഷം പുറകോട്ട് പോകുമെന്നും കിഫ്ബി മര്യാദയ്ക്ക് മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുകയാണ് വേണ്ടതെന്നും മുൻ മന്ത്രി ജി. സുധാകരൻ അടക്കമുള്ളവർ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

നിലവിലെ വിദഗ്ധസമിതി റിപ്പോർട്ടിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കിഫ്ബിയുടെ സ്വതന്ത്രമായ കടമെടുപ്പ് അധികാരം നിയന്ത്രിക്കാനും, ഈ സംവിധാനത്തെ ധനവകുപ്പിന്റെ നേരിട്ടുള്ള മേൽനോട്ടത്തിൽ കൊണ്ടുവരാനുമുള്ള അഴിച്ചുപണികൾക്കാണ് നിലവിലെ സർക്കാർ ആലോചിക്കുന്നത്.

1999ൽ ​സം​സ്ഥാ​ന​ത്ത് അ​ടി​സ്ഥാ​ന​സൗ​ക​ര്യ വി​ക​സ​ന​പ​ദ്ധ​തി​ക​ള്‍ ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​ൻ നാ​യ​നാ​ർ സ​ർ​ക്കാ​ർ ധ​ന​വ​കു​പ്പി​ന് കീ​ഴി​ല്‍ രൂ​പീ​ക​രി​ച്ച ബോ​ര്‍​ഡാ​ണ് കി​ഫ്ബി (കേ​ര​ള ഇ​ൻ​ഫ്രാ​സ്ട്ര​ക്ച​ർ ഇ​ൻ​വെ​സ്റ്റ്മെ​ന്‍റ് ഫ​ണ്ട് ബോ​ർ​ഡ്). 2016ൽ ​ഒ​ന്നാം പി​ണ​റാ​യി സ​ർ​ക്കാ​രി​ന്‍റെ കാ​ല​ത്താ​ണ് വി​ദേ​ശ​ഫ​ണ്ട് ശേ​ഖ​ര​ണ അ​നു​മ​തി​യും കൂ​ടു​ത​ൽ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ളും ന​ൽ​കി മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി അ​ധ്യ​ക്ഷ​നാ​യി കി​ഫ്ബി​യെ പൊ​ളി​ച്ച​ടു​ക്കി​യ​ത്. 

മാ​ന​ദ​ണ്ഡ​ങ്ങ​ൾ മ​റി​ക​ട​ന്ന് വാ​ങ്ങി​ക്കൂ​ട്ടി​യ വാ​യ്പ​ക​ൾ, പ​ലി​ശ​ച്ചെ​ല​വി​നു പു​റ​മേ കി​ഫ്ബി​യു​ടെ ധ​ന​സ​മാ​ഹ​ര​ണ മാ​തൃ​ക​യു​ടെ അ​ധി​ക​ച്ചെ​ല​വ്, രാ​ജ്യാ​ന്ത​ര​വി​പ​ണി​യി​ൽ ഇ​ന്ത്യ​ൻ രൂ​പ​യി​ൽ ഇ​റ​ക്കി​യ മ​സാ​ല ബോ​ണ്ടി​ന്‍റെ അ​ധി​ക​ച്ചെ​ല​വ്, അ​ധി​ക​പ​ലി​ശ, ഫെ​യ​ർ വാ​ല്യു​വി​ന്‍റെ അ​ഞ്ചി​ര​ട്ടി വി​ല​യ്ക്ക് ആ​വ​ശ്യ​ത്തി​ലേ​റെ ഭൂ​മി വാ​ങ്ങി​ക്കൂ​ട്ട​ൽ, 40 ത​സ്തി​ക​ക​ളു​ടെ അ​നു​മ​തി മ​റി​ക​ട​ന്ന് 498 നി​യ​മ​ന​ങ്ങ​ൾ, ക​ടം പെ​രു​കു​ന്പോ​ഴും നി​ക്ഷേ​പം വ​ർ​ധി​പ്പി​ക്ക​ൽ... ക്ര​മ​ക്കേ​ടു​ക​ൾ അ​ക്ക​മി​ട്ടു നി​ര​ത്തി​യി​ട്ടു​ണ്ട് വി​ദ​ഗ്ധ​സ​മി​തി. സ്ഥ​ല​ത്തി​ന്‍റെ ആ​വ​ശ്യം തി​രു​വ​ന​ന്ത​പു​ര​ത്തും കൊ​ച്ചി​യി​ലും ആ​യി​രു​ന്നി​ട്ടും എ​ന്തി​നെ​ന്നു പ​റ​യാ​തെ, കി​ഫ്ബി സി​ഇ​ഒ ഡോ. ​കെ.​എം. ഏ​ബ്ര​ഹാ​മി​ന്‍റെ നി​ർ​ദേ​ശ​ത്തി​ന്‍റെ മാ​ത്രം അ​ടി​സ്ഥാ​ന​ത്തി​ൽ ക​ണ്ണൂ​രി​ലും പാ​ല​ക്കാ​ട്ടും 5,366 ഏ​ക്ക​ർ ഭൂ​മി ഏ​റ്റെ​ടു​ക്കാ​ൻ 12,727 കോ​ടി രൂ​പ ചെ​ല​വ​ഴി​ച്ച​താ​യും ക​ണ്ടെ​ത്തി. ഇ​തി​ലേ​റെ​യും അ​ഞ്ചു വ​ർ​ഷ​മാ​യി ഉ​പ​യോ​ഗി​ക്കാ​തെ കി​ട​ക്കു​ക​യാ​ണ്.

ന​ഷ്‌​ട​ക്ക​ണ​ക്കു​ക​ൾ തെ​റ്റാ​ണെ​ന്നും കി​ഫ്ബി ഭാ​വി​കേ​ര​ള​ത്തി​ന്‍റെ അ​ടി​സ്ഥാ​ന സൗ​ക​ര്യ​ങ്ങ​ൾ സൃ​ഷ്‌​ടി​ച്ചു​ക​ഴി​ഞ്ഞെ​ന്നു​മാ​ണ് മു​ൻ ധ​ന​കാ​ര്യ​മ​ന്ത്രി ഡോ. ​തോ​മ​സ് ഐ​സ​ക് ന്യാ​യീ​ക​രി​ച്ച​ത്. കേരളത്തിന്റെ വികസന സ്വപ്നങ്ങൾ യാഥാർഥ്യമാക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ട് രൂപംകൊണ്ട കിഫ്ബി (KIIFB — Kerala Infrastructure Investment Fund Board) ഇന്ന് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ഗൗരവമായ ചർച്ചകളിൽ പ്രധാന വിഷയമാണ്. റോഡുകൾ, പാലങ്ങൾ, സ്കൂളുകൾ, ആശുപത്രികൾ തുടങ്ങിയ അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസനത്തിന് പണം കണ്ടെത്തുക എന്നതാണ് കിഫ്ബിയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. എന്നാൽ വികസനത്തിനായി കടമെടുക്കുന്ന പണം ഭാവിയിൽ സംസ്ഥാനത്തിന് എത്രത്തോളം സാമ്പത്തിക ബാധ്യത സൃഷ്ടിക്കും എന്ന ചോദ്യവും പ്രസക്തമാണ്.,2024–25 വർഷത്തിൽ കിഫ്ബിയുടെ വായ്പ തിരിച്ചടവിനായി ഏകദേശം 2,242 കോടി രൂപയും പലിശയായി ഏകദേശം 2,195 കോടി രൂപയും ചെലവായതായി കേരള സംസ്ഥാന ആസൂത്രണ ബോർഡിന്റെ കണക്കുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. അതായത് വായ്പ തിരിച്ചടവും പലിശയും ചേർന്ന് ഒരു വർഷംതന്നെ 4,400 കോടിയിലധികം രൂപയുടെ സാമ്പത്തിക ചെലവ് ഉണ്ടായി.

ഇത്രയും വലിയ തുക വായ്പാ സേവനത്തിനായി ചെലവഴിക്കുമ്പോൾ ആരോഗ്യരംഗം, വിദ്യാഭ്യാസം, ക്ഷേമപെൻഷൻ, പൊതുജനാരോഗ്യം, പ്രാദേശിക വികസനം തുടങ്ങിയ മേഖലകൾക്കു ലഭിക്കേണ്ട അധിക വിഭവങ്ങളെക്കുറിച്ചും ചിന്തിക്കേണ്ടതുണ്ട്.ഒന്നാമതായി, ഓരോ പദ്ധതിയുടെയും സാമ്പത്തിക-സാമൂഹിക നേട്ടങ്ങൾ സ്വതന്ത്രമായി വിലയിരുത്തണം. രണ്ടാമതായി, വായ്പ, പലിശ, തിരിച്ചടവ് എന്നിവയുടെ ദീർഘകാല കണക്കുകൾ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിക്കണം. മൂന്നാമതായി, വരുമാനവും തിരിച്ചടവും തമ്മിലുള്ള അന്തരം വർധിക്കാതിരിക്കാൻ യാഥാർഥ്യബോധമുള്ള ധനകാര്യ ആസൂത്രണം വേണം. നാലാമതായി, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തികശേഷിക്ക് താങ്ങാവുന്ന പരിധിക്കുള്ളിൽ മാത്രമേ പുതിയ ബാധ്യതകൾ ഏറ്റെടുക്കാവൂ.കിഫ്ബിയെ  എങ്ങനെ കേരളത്തിന്റെ പുരോഗതിക്ക്  ഉപയോഗിക്കാൻ  കഴിയും .

 

പ്രൊഫ്. ജോൺ കുരാക്കാർ